Un estudio llevado a cabo en las 30 escuelas oficiales del circuito electoral 8-4 —en la capital— evidencia tanto deficiencias sistemáticas como oportunidades de mejora y estándares de metodología y transparencia para replicar en todo el país. De las 30 escuelas oficiales en los cinco corregimientos que conforman el 8-4, el 50% presenta condiciones sub-óptimas en infraestructura y servicios esenciales.
Así lo evidenció el estudio titulado ¿Cómo está tu escuela?, llevado a cabo por el diputado de la bancada Vamos, Jorge Bloise, junto a su equipo. Como parte de su estrategia en materia educativa —uno de los temas que prometió abordar en campaña— el estudio aplica una metodología para evaluar la realidad de infraestructura y servicios de los centros oficiales de su circuito.
El trabajo de campo en los centros se llevó a cabo en diciembre de 2024. Los resultados sirven como una hoja de ruta para proponer cambios educativos basados en evidencia.
Esta, asegura Bloise, es la meta. Recientemente en el pleno de la Asamblea Nacional, Bloise pidió celeridad a la comisión legislativa de darle trámite a las iniciativas en materia educativa que están esperando primer debate.
En lo que va de 2025 la Comisión de Educación, Cultura y Deportes solo se ha convocado una vez. La presidenta de la comisión es la diputada oficialista Lilia Batista (RM 13-4).
Infraestructura
Este estudio evaluó el estado de las escuelas en materia de infraestructura, incluyendo el nivel de mantenimiento y la aplicación de normas de seguridad. Del total de centros, solamente uno alcanza una puntuación excelente en cuanto a su infraestructura y mantenimiento. Otros 12 mantienen una calificación buena y el resto están entre regulares y deficientes.
Los centros que recibieron una puntuación regular muestran deficiencias estructurales menores y mantenimiento irregular. Además, cumplen de manera parcial con normas de seguridad. Los centros calificados como deficientes están en estado crítico.
Turnos
El estudio hace un análisis interesante sobre la infraestructura de los centros que tienen doble turno estudiantil. Once de los 30 centros funcionan en doble turno.
Centros como el Instituto José Dolores Moscote y el Colegio José Remón Cantera atienden a 3,300 y 2,800 estudiantes respectivamente, en doble turno. El reporte demostraría que esta configuración acelera el deterioro de las instalaciones, por lo que se requieren mayores recursos para su mantenimiento.
En cuanto a plomería, el 80% de los centros presenta una situación deficiente, con solo un centro alcanzando una puntuación excelente. Algo similar sucede con la red eléctrica de los centros, donde el 87% de los centros presentan deficiencias.
Conectividad
El 90% de los centros en el circuito 8-4 cuenta con laboratorios de informática. Sin embargo, solo cuatro centros mantienen condiciones óptimas. En muchos se requieren mejoras significativas para poder preparar a los estudiantes.
En entrevista en Mesa de Periodistas, el diputado Bloise explicó que hay centros donde los equipos como computadoras y monitores siguen en cajas, pues no se cuenta con la red eléctrica ni las instalaciones necesarias para equipar los laboratorios.
Propuesta
Desde que tomó posesión como ministra de Educación, Lucy Molinar ha insistido en la necesidad de entregar computadores portátiles a cada estudiante del sistema oficial. Sus esfuerzos se han visto truncados por cuestionamientos y especificaciones contractuales. De momento, ni siquiera todos los centros oficiales tienen acceso a internet.
El estudio elaborado en el circuito 8-4 —uno de los menos pobres del país— demuestra las deficiencias de capacidad que tienen los centros oficiales para hacerle frente a las necesidades tecnológicas del sistema educativo.
De hecho, el 70% de los centros contemplados en el estudio presenta una condición deficiente en cuanto a acceso al Internet.
También se evidencia una inequidad en la cantidad de equipos que tiene cada centro. Por ejemplo, en la Escuela Federico A. Velásquez —que atiende a 143 estudiantes— hay 71 computadores. Esto se traduce a dos estudiantes por computadora.
Mientras tanto, en el Colegio Richard Neumann —escuela más grande con una matrícula de 882 estudiantes— hay 200 computadores. Esto implica 4.4 estudiantes por equipo.
Y en institutos más grandes, como el Moscote —con una matrícula en doble turno de 3,300 estudiantes— hay apenas 20 computadoras: 165 estudiantes por equipo.
La distribución de estos insumos, queda claro, no responde a una planificación clara, sino a las oportunidades de conseguirlos y al manejo individual de cada centro.
Servicios
Solo once de los 30 centros cuenta con un gabinete psicopedagógico. Además, se evidencia una falta de personal para atender a los estudiantes que así lo requieren. En muchos centros ni se tienen lugares físicos designados para atender estos temas.
El estudio revela que el mismo personal docente y administrativo de las escuelas considera que hay un porcentaje importante de estudiantes que necesitaría apoyo psicopedagógico, pero los mismos no han sido correctamente diagnosticados por falta de recursos y acceso.
La Caja de Seguro Social proporciona los servicios de diagnóstico, pero el estudio evidencia una capacidad insuficiente para hacer frente a la demanda de los 30 centros en el circuito 8-4.
El estudio evalúa también la situación de los comedores escolares y los servicios alimenticios. Tres de los centros evaluados operan sin comedor escolar, mientras que el 50% de los centros que sí tienen comedores, requieren mejoras importantes.
En todo el circuito, solo hay 11 cocineras. Ocho centros con comedores no cuentan con una cocinera asignada y los centros con mayor matrícula no tienen suficiente personal capacitado para hacer frente a la demanda.
El programa Estudiar Sin Hambre, inaugurado en 2020 con la meta de proporcionar comidas nutritivas y calientes a los estudiantes, solo se está implementando en 11 de los 30 centros del circuito.
Personal
En el circuito 8-4 —a diciembre de 2024— había un total de 1,350 docentes permanentes nombrados. Esto excluye el IPT Juan Díaz, que no reportó datos.
Además, había 68 docentes temporales, nombrados hasta finalizar el año. La proporción entre permanentes y temporales se mantiene baja en el circuito.
Así, el estudio revela que hay insuficiencia también en la cantidad de personal para la educación especial.
En cuanto a personal administrativo —los trabajadores manuales, secretarios, inspectores, celadores y cocineras nombrados en el circuito— los mismos no están equitativamente distribuidos.
Con el personal de limpieza, por ejemplo, se evidencia una carga exagerada en base a la cantidad de estudiantes que deben atender, implicando riesgos importantes.
FECE
La ausencia —o deficiencia— de personal secretarial en los centros impacta, entre otras cosas, la gestión del Fondo de Equidad y Calidad de la Educación (FECE).
Históricamente, la ejecución de estos fondos ha sido un reto para los centros educativos, por diversas razones. Y así lo confirma el estudio del circuito 8-4.
En total, a los 30 centros se les distribuyó un total de $1.7 millones en fondos del FECE. No obstante, el 90% de los directores del circuito reportan problemas para ejecutar la partida. Todos coinciden que los procedimientos son excesivamente burocráticos.
En una edición anterior, abordamos el FECE y sus retos históricos. En 2022, por ejemplo, un 17% de lo asignado mediante esta partida a nivel nacional no se ejecutó.
Apoyo
Bloise, en entrevista con Mesa de Periodistas, dijo que el Ministerio de Educación no prestó apoyo a su equipo para llevar adelante el estudio. Agregó que el criterio de la ministra de Educación era que los diputados no podían ni debían estar en las escuelas.
Explicó que la negativa de la ministra Molinar incluso afectó la apertura que tienen los directores y administrativos para participar del estudio, pues quedaron “asustados” con los llamados de atención.
“Si ven el informe […] no es con matiz político, para mí esto es algo muy técnico,” dijo Bloise. Aseguró que queda a disposición del ministerio para mejorar la situación de su circuito. Los resultados del estudio, dijo, fueron enviados esa entidad como insumo.
Replicable
Según el directorio de centros educativos publicado por el Meduca en su sitio web —correspondiente a 2023— hay 3,755 centros educativos a nivel nacional.
Estos incluyen colegios e institutos, al igual que preescolares —CAIPIS— y otros centros educativos en modalidades que no están contempladas en el estudio.
La metodología desarrollada y aplicada en este reporte puede, sin duda, ser replicada en otros circuitos electorales del país. En algunos —donde hay más centros y más dispersos dada la baja densidad poblacional— el trabajo puede ser mucho más extenuante y requerir de más recursos.
No obstante, en otras áreas urbanas con mayor densidad, replicar el estudio para tener diagnósticos compartidos podría significar un avance importante en la capacidad de elaborar políticas públicas basadas en evidencia, así como también para mitigar problemas urgentes de forma efectiva.
Crisis
Expertos coinciden que el problema educativo es multi-dimensional y requiere de cambios administrativos, de currículum y de formación docente. La ministra Molinar lleva ocho meses en el cargo. Acciones iniciales como concursos para llenar vacantes de directores regionales fueron bien vistas.
El Ministerio de Educación cuenta con un presupuesto multimillonario, el cual —si los años anteriores sirven de indicación— les costará ejecutar.
De momento, no se tiene una hoja de ruta clara sobre los cambios concretos que se harán al sistema. La ministra anunció que se enfocaría en «poner orden» a lo interno de la institución para luego implementar cambios sustanciales.
Mientras tanto, el lunes comienzan clases los estudiantes y los problemas persisten.